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适应新时代!山东检察这部立法有这些创新亮点

2019-11-14 16:37:46   

10月9日,山东省人民检察院召开新闻发布会,深入解读《关于加强新时期检察机关法律监督的决议》(以下简称《决议》)的背景、意义、主要内容和创新亮点,全面介绍山东检察机关及相关执法司法机关实施《决议》的措施和计划。

据悉,2009年,省人大常委会通过了《关于全面加强检察机关法律监督的决议》,为加强全省检察机关的法律监督发挥了重要作用。然而,随着我国社会民主法治的不断发展和进步以及客观条件的变化,2009年的决议已经不能满足新时期检察工作的实际需要,迫切需要修改和完善。

山东省人民检察院法律政策研究室主任李政表示,与2009年的决议和其他省份的类似法律文件相比,我省的《决议》在许多方面都有了新的突破和创新。“纵向来看,与2009年的决议相比,当时全国各省基本上都发布了类似的决议,风格和内容相似。”

首先,在风格上,上一次围绕决议基本上特别强调了宣言和一般归纳的原则,重申了,现在看起来路线很粗,不够有力的操作,但是从当时的法治环境来看,那些决议是适当的、适当的和不可避免的;但是,这一决议的制定很好地适应了党的十八大后法治建设的要求。它经历了意识形态、哲学和技术的巨大变革。它是系统的和可操作的,反映了立法机构的政治责任和发展进步。

"再看一下内容,应该有四个明显的特征."李政说,首先是方向。该决议紧紧坚持检察机关的宪法地位,在最突出的位置上,强调党的领导,以人民为中心,服务于经济社会大局,明确了我省检察监督工作的起源和方向。其次,它具有划时代的性质。该决议很好地反映了新时期法治的成就和检察工作的新进展和新变化。例如,该决议不仅明确提议促进"四大检察官"的全面、协调和充分发展,而且在条款布局方面也这样做,这与最高检察官的部署完全同步。这是时代的品牌。此外,你可以在决议中看到许多国家和最高检察官对法治和法律监督的新概念和要求。这也是其划时代性质的体现。时间之间的关系在这里无法详述。第三,它具有创新性。该决议在认真贯彻中央文件和上级法律规定的同时,结合山东法治建设的实际,结合检察工作的经验和成绩,做出了负责任的设计和规定。例如,该决议规定了案件监督和处理的标准化要求、公益诉讼中的监督和起诉要求、法律解释和推理的深化要求、行政检察工作的年度报告制度、所有有关机关和部门接受监督的义务和配合监督的责任等,还有许多其他内容可以列举。第四,有效性。如果你对检察工作有更好的了解,通读决议,你会发现这是一份非常具有操作性的法律文件,有权力和义务、程序和实体、监督和保障等。它清晰、真实、无虚言、易于操作、适用于实施,有效性不言而喻。

李政说,横向而言,这是新时期我国第一份加强检察机关所有法律监督的立法文件。它的全面性、复杂性和示范性是显而易见的。“仅仅因为这是第一个,就会有更多不成熟、欠考虑和不精确的问题。我希望你能多加注意,帮助它变得更完美。”

齐鲁晚报。齐鲁一号记者崔燕和马云韵

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